多地出台实施方案 明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新

　　近期，多地出台具体实施方案，就用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新明确细则，仅在8月29日，就传来广东、湖南两地出台相关方案的消息。

　　其中，广东省人民政府网站8月29日消息，广东省人民政府办公厅近日印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》(以下简称《实施方案》，从家电产品以旧换新、汽车报废更新、个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新，以及旧房装修和厨卫、居家适老化改造等8个方面提出支持方案。

　　《实施方案》提出，对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元；平板、智能穿戴设备补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴不超过2000元。

　　湖南省人民政府网站8月29日消息，湖南省人民政府办公厅近日印发《湖南省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》，提出“运用超长期特别国债加力支持**消费品以旧换新，创新方式支持受灾地区消费品以旧换新，激发消费需求”。个人消费领域，在湖南省内购买新乘用车并转出个人名下符合**条件的旧乘用车的，按照购车类型和购车价格给予**1.4万元补贴；家装厨卫改造焕新方面，对消费者本人名下符合条件的老旧房屋进行绿色化、智能化、适老化整体装修和局部改造，按照消费者在参与活动的家装家居企业**支付款的**比例给予一次性补贴，其中每套房屋可享受一次补贴且**金额不超过3万元。

　　“各地都在利用超长期特别国债资金积极挖掘、激发‘以旧换新’潜能。”**财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，各地采取的主要措施是通过适当补贴，激发企业和个人的消费需要，带动消费热情、促进经济活跃，以推动全社会产业产品加快升级换代。

　　**企业资本联盟**区**经济学家柏文喜告诉《证券日报》记者，各地通过超长期特别国债资金支持以旧换新工作落地，旨在通过政府的引导和激励，促进产业的转型升级和居民消费的扩大。特别是，通过提供资金支持，可以**更新消费品的成本，鼓励更多的企业和个人进行设备更新和消费品升级，从而带动相关产业链的发展。

　　张依群进一步分析，各地推出的实施方案呈现出多种特点。一是支持领域因地制宜，主要集中在汽车、家电、家装等领域；二是补贴标准有所差异，力求**突破，推动经济增长；三是支持方式不断创新，除了定额补贴外，还有比例补贴、限额补贴等。预计各地的一系列举措，会在激发消费、拉动投资方面起到积极作用，对改善民生、促进产业结构升级也有带动效应。

　　在实施方案中，广东和湖南均明确了资金管理、保障措施等。例如，广东省在《实施方案》中提出，“省财政厅对以旧换新超长期国债资金单独调拨、专款专用，抓紧研究统筹做好我省配套资金安排和分配工作，配合省发展改革委和行业主管部门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益”。

　　张依群表示，超长期特别国债是缓解当前财政资金紧张的重要政策工具，也是激发**经济持续向好的关键动力。地方在使用超长期特别国债资金时，一方面要坚持因地制宜，充分考虑地方经济水平、消费能力、产业结构、民生需要等特点，研究补贴支持领域；另一方面要认真开展事前测算、事中监控、事后评估，确保资金使用效果效率双提升，切实避免资金浪费和闲置。