能源设备更新变包袱为财富

　　能源老旧设备利用不好是“包袱”，利用好了就是“财富”。**发展改革委、**能源局组织编制的《能源**领域大规模设备更新实施方案》明确，到2027年，能源**领域设备投资规模较2023年增长25%以上，**推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。能源设备更新传递出哪些信号？

　　**设备都有生命周期。随着使用年限增加，目前一批能源领域设备进入“老龄化”阶段，带来一些负面影响。一方面，老旧设备性能下降，导致能源转换效率变低，造成能源浪费，增加企业运营成本。再加上**检修，影响企业生产进度和效率。另一方面，由于技术落后或维护不当，老旧设备污染物排放超标，易对环境造成不良影响。在能源系统中，老旧设备性能下降可能导致整个系统稳定性下降，增加系统故障风险，给能源安全造成不利影响。

　　现阶段推动能源设备大规模更新尤为重要。从能源安全角度看，在全球能源形势复杂多变背景下，能源设备更新将增强能源系统稳定性和可靠性，显著提升能源利用效率，减少能源浪费，有助于提升我国能源自给能力，增强应对外部能源安全挑战能力。

　　从能源转型角度看，能源设备更新是推动绿色低碳转型的重要手段。推广清洁能源设备、淘汰落后产能设备、回收和再利用废旧设备，可有效**碳排放强度，加快构建清洁低碳、安全**的能源体系，推动经济向绿色、低碳、循环方向发展。

　　从拉动效应看，能源设备更新需要大量资金投入，市场庞大，涉及众多产业链环节，将直接拉动相关制造业、服务业增长，培育新质生产力。同时，创造大量就业机会，特别是在设备制造、安装、维护等领域。新能源设备应用也将催生新的商业模式和就业机会，为经济高质量发展提供动力。

　　总体来看，推动能源**领域大规模设备更新，是更好统筹高质量发展和高水平安全的重要举措。针对老旧设备，需要及时进行更新换代或技术改造，以提升设备性能和使用效益，变“包袱”为“财富”。

　　能源设备更新不是眉毛胡子一把抓，此次鼓励政策呈现出两条清晰主线。

　　一是扩大清洁能源领域内需。新能源是能源替代的主体能源，近年来我国能源领域投资主要拉动力来自新能源。当前，我国新能源装备制造业处于下行周期，市场供需阶段性错配，一些企业经营困难。进一步创造市场增量，拉动内需，是助力产业纾困的重要举措。

　　从2005年我国出台可再生能源法开始，风电光伏进入快速发展期。风电光伏设备设计寿命通常为20年至25年，很多机组陆续进入更新淘汰期。同时，近年来风电光伏技术多次迭代升级，发电效率和能力大幅提升。鼓励单机容量大、技术先进的主流机型替代原有小容量风电机组，支持先进光伏组件应用，推进光伏组件回收处理与再利用技术发展，可实现风光、土地和电网资源提质增效。此外，提升充电桩充电性能，则可助力新能源汽车销售。新能源领域设备更新已成客观需要，可为行业发展打开新空间。

　　二是保障能源安全和高水平利用。供给安全是能源转型的前提，当前我国已进入高比例新能源阶段，为给新能源保驾护航，构建新型电力系统，必须对传统发电设备和电网进行改造。针对火电设备，需持续推动“三改联动”，进一步**煤电机组能耗，提升灵活调节能力。支撑煤电低碳化发展，加快数字化智能电厂建设。针对水电设备，需提升水轮发电机组灵活性、宽负荷运行能力，提升老旧机组运行效率，更好适应新型电力系统运行需要。针对输配电设备，需开展老旧变电站和输电线路整体改造，提高电网运行安全能力。适度超前建设配电网，提升配电网承载力，满足分布式新能源和电动汽车充电基础设施发展。

　　资金是企业进行能源设备更新的关键要素。有关部门应切实加大能源**领域设备更新和技术改造资金支持力度，引导金融机构加强与相关企业、项目对接，打好财税、金融、投资等政策“组合拳”。