基金审核大幅简化 助推资金加速入场

核心提示：从明年起，基金公司可自行决定上报产品的数量和类型，常规产品可以在20个工作日内审毕。取消产品审核通道制，基金可自行决定上报数量和类型缩短产品审核期限，常规产品20个工作日内审毕产品实行网上申报与审核，研究给予创新型产品保护期证监会昨日发布

核心提示：从明年起，基金公司可自行决定上报产品的数量和类型，常规产品可以在20个工作日内审毕。

取消产品审核通道制，基金可自行决定上报数量和类型

缩短产品审核期限，常规产品20个工作日内审毕

产品实行网上申报与审核，研究给予创新型产品“保护期”

证监会昨日发布《关于深化基金审核制度改革有关问题的通知》及其配套措施，主要内容包括取消基金产品审核通道，缩短基金产品审核期限，实行基金产品网上申报与审核，并鼓励基金公司建立基金退出机制。

《通知》一是明确取消产品审核通道。近年来，监管部门不断放松和完善通道管理，实现了由“单一通道制”到“6通道制”的转变，此番发布的《通知》，明确取消基金产品审核通道，基金公司可以根据市场需求自行决定上报数量和类型。

二是缩短基金产品审核期限，常规产品按照简易程序在20个工作日内完成审核。实行简易程序审核的常规产品包括普通股票型(混合型)、债券型、指数型、货币基金、发起式基金、常规QDII产品及跨市场ETF。对于分级基金、理财基金、跨市场ETF、专户产品以及其他有特殊安排的基金产品，考虑到产品尚不成熟或运作机制复杂，暂不实行简易程序。

三是实行基金产品网上申报与审核。作为改革配套措施，监管部门将发布适用于各类常规产品的基金合同填报指引。

同时，将推出网上电子化申报和审核系统，通过电子化提高审核效率。

四是鼓励基金管理公司建立基金的退出机制。这位负责人表示，随着产品审核市场化改革的推进，未来市场上将不可避免地出现一些规模较小的“迷你基金”，监管部门鼓励基金公司根据产品特点和管理成本，在基金合同中约定自动终止清盘或合并条款。

证监会有关部门负责人表示，基金产品审核制度的改革有利于加速基金行业实现差异化竞争，有利于基金公司开发各类创新型产品，并有利于各类资金通过证券投资基金参与到市场中来，对股票市场构成积极正面的影响。

该负责人同时表示，目前监管部门正在组织行业协会研究论证给予创新型基金产品**的“保护期”，以鼓励行业创新。《通知》的出台，是为基金审核向注册制做过渡性尝试，未来对于基金产品的审核将更加注重其报送材料的齐备性和合规性。

监管部门还透露，截至2012年11月底，今年以来共有219只基金完成募集，募集金额5337亿元，超过了2006年和2007年市场火爆时4000亿元的水平。[page]

社保基金先知先觉 A股迎来正能量

自12月4日A股创出1949点新低之后，A股未来走势成为了人们近期讨论的热点。是迎来了“钻石底”还是继续下探?后市该如何操作?被誉为“**神手”的社保基金近期的表态和动向再次给出了答案。

“A股市场明年会比今年好，应把握时机，审慎投资，适当增加股票投资。” 社保基金理事长**日前表示。

**指出，从外围经济看，美国经济稳步复苏为全球经济提供动力，欧洲问题最坏时刻也已过去;从**经济看，**经济结束下滑，明年会比今年更好，**经济潜力很大，城镇化是**的潜力。从A股市场看，原有的泡沫、信心不足、市场制度缺陷都是本轮下跌的原因，明年随着改革转型的整体布局规划，对增强投资者信心应有所帮助。

实际上，从今年已披露的季报来看，在A股连绵下跌的同时，社保基金却早已在市场中悄然布局。

数据显示，早在今年一季度社保基金增仓的迹象就已凸显，数据显示，社保基金今年一季度被列入前十大流通股股东的持股市值合计为499.62亿元，比2011年第四季度435.25亿元增加64.37亿元，增加幅度为14.79%。社保基金**季度共计持股449709.61万股，比2011年第四季度的394185.48万股，增加55524.14万股，增加幅度为14.09%。

从已披露的三季报来看，今年三季度被列入上市公司前十大流通股股东的社保基金持股市值合计为504.21亿元，比二季度增加25.11亿元，增加幅度为5.24%，创出了历史新高。社保基金三季度共计持股633653.54万股，比二季度增加124572.98万股，增加幅度为24.47%。若考虑上证指数三季度6.26%的累计跌幅，社保基金在三季度有较大幅度增持。

社保基金三季度所持股票共343只，比二季度增加了20只。其中，减持的股票为53只，远少于二季度的74只;被新进的股票96只，比二季度多17只，为2011年三季度以来最多;被增持的股票为85只，比二季度多10只，为2006年三季度以来的最多;持平的股票为84只，少于第二季度的116只。可见，第三季度社保基金各类操作较为积极，新进、增持力度较大。

作为老百姓“养命钱”的社保基金，保值增值显然是其投资运营的核心。在当前的市场环境下，社保基金所作出的表态和运作动向无疑向市场释放出了积极的信号，而这种信号则来源于经济基本面的积极向好。

从经济层面来看，首先，随着央行**在公开市场实施逆回购，极大地缓解了近期市场资金面紧张状况，利于大盘企稳，但**了市场对央行实施降准的预期，继续向市场输入央行偏向于实施相对温和的货币政策意图。[page]

第二、**PMI指数已连续两个月回归荣枯线之上，并创七月来新高，而发电量、工业企业利润增速、工业增速等指标陆续走好，经济企稳回升信号进一步明确，进一步增强了市场对经济开始向好预期。

第三，社保基金、QFII、保险资金等机构投资者所表现出来的积极态度有助于加速改善投资者对A股的预期，加速多头队伍壮大。

第四，上市公司开始积极维护自身股价，今年以来已经有12家上市公司宣布回购计划。