有效降低物流成本 政策红利持续释放

　　11月28日，国新办举行**院政策例行吹风会，介绍有效**全社会物流成本的有关政策措施。

　　**发展改革委副**张世昕在会上表示，已会同有关部门建立有效**全社会物流成本工作专班，**加强跨部门、跨地区以及重要综合性问题沟通协调。下一步，将积极发挥工作专班的作用，扎实推进《有效**全社会物流成本行动方案》贯彻落实，持续释放政策红利，营造有效**全社会物流成本的良好市场环境和政策环境。综合来看，全社会物流成本仍有较大下降空间。

　　**提升物流体系运行效率

　　张世昕表示，近年来，在党**的坚强领导下，在各方面共同努力下，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。“也就是说，我们每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元下降到14.4元。”他说。

　　张世昕表示，综合来看，全社会物流成本仍有较大下降空间。需要说明的是，有效**全社会物流成本是要统筹**物流成本和现代物流高质量发展，通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，**提升物流体系运行效率，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。而不是简单**运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入。

　　行动方案提出，到2027年，社会物流总费用与**生产总值的比率力争降至13.5%左右。张世昕介绍，实现社会物流总费用与GDP的比率从2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目标，是统筹考虑我国产业结构及运行特征、物流业发展实际情况，综合研判后提出来的。实现这0.9个百分点的下降，将产生重要影响。

　　“在宏观层面，实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上，将有效**国民经济特别是实体经济运行成本。在产业层面，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，**增强制造业发展动能，促进转型升级。”张世昕表示。

　　建设**物流枢纽经济区

　　行动方案提出，建设若干**物流枢纽经济区。张世昕介绍，目前正在研究制定实施方案，初步考虑将**从三个方面推进**物流枢纽经济区建设。

　　首先是打造物流和产业集聚发展的新载体，发挥**物流枢纽物流成本低、效率高的优势，拓展实体产业发展空间，建设集物流服务、产业发展等功能于一体的复合型设施，引导物流、制造、商贸等产业集中布局。

　　其次是促进各类经济要素聚集创新，依托**物流枢纽促进物流产业、商业、金融等各类要素聚集，实现上下游各环节资源优化配置，形成创新**的供应链体系，培育产业融合发展的新生态，提高实体经济价值创造能力。

　　第三是培育区域经济发展新动能，支持相关城市以更好统筹物流发展与产业培育为目标，创新管理体制机制，优化政策环境，形成产业联动融合更紧密、辐射带动能力更突出、发展特色更鲜明的枢纽经济功能区。

　　推进交通物流降本提质增效

　　交通物流是推进**全社会物流成本的关键领域。交通运输部运输服务司负责人孟晓喻表示，按照行动方案，聚焦交通物流的堵点卡点，交通运输部会同相关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域的细化实施方案，构建了交通物流降本提质增效的政策框架体系，多措并举，全力以赴推进交通物流降本提质增效，支撑有效**全社会的物流成本。

　　孟晓喻说，将推进交通物流与产业融合发展，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业衔接融合，加快培育具有**竞争力的交通物流企业，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等建设，推进**全链条物流成本。

　　建立**顺畅的现代商贸流通体系，有利于畅通国民经济循环、提高流通效率、**全社会物流成本。商务部流通发展司负责人张祥表示，结合行动方案提出的完善现代商贸流通体系的**任务，商务部将会同有关部门出台配套文件，以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，推动现代商贸流通体系建设。

　　铁路专用线对于打通铁路运输“前后一公里”，**物流成本具有重要作用。国铁集团货运部负责人周世暾表示，下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区的工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、同步设计、同步建设、同步运营，推动专用线应建尽建，愿接尽接，进一步打通铁路运输服务“前后一公里”。

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